La petición inicial provino de legisladores de ambos lados de la casa que buscan reimponer los aranceles de importación. Imagen: Pixabay
Más de 400 compañías solares de EE. UU. Han enviado una carta al Congreso asesorando contra la derogación de la exención de dos años de Joe Biden sobre las tarifas de importación solar, dirigidas por el organismo comercial de la Asociación de Industrias de Energía Solar (SEIA).
Seia dijo que la derogación de la exención, que actualmente se extenderá hasta 2024, vería a las compañías solares estadounidenses incurrir en más de US $ 1 mil millones en aranceles retroactivos pagados en las importaciones para 2022-23 y causar la cancelación de alrededor de 4GW de proyectos planificados este año.
Biden introdujo la exención en junio de 2022, mientras que el Departamento de Comercio estaba investigando las acusaciones de que los fabricantes solares chinos habían estado eludiendo aranceles antidumping/impuestos (AD/CVD) al trasladar porciones de sus operaciones al sudeste asiático. Posteriormente, la investigación encontró que más de 20 empresas habían estado evadiendo deberes al completar su producción en Vietnam, Malasia, Camboya y Tailandia.
La llamada inicial para una investigación sobre la elección de AD/CVD provino de un solo fabricante estadounidense, Auxin Solar, después de que se presentaron múltiples peticiones de forma anónima y rechazada .
En enero, un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses presentaron la propuesta para derogar la exención bajo la Ley de Revisión del Congreso (CRA), que permite que las decisiones ejecutivas se inviertan si se alcanza y se aprueba una mayoría simple dentro de los 60 días. Dan Kildee, uno de los principales congresistas detrás de la resolución, dijo que Estados Unidos necesitaba afirmar su independencia de China, retener empleos y negocios de los Estados Unidos y evitar violaciones de la ley comercial de los Estados Unidos por parte de importadores extranjeros.
En su declaración antes de la votación del Congreso, Seia volvió esta misma retórica pro-Estados Unidos hacia su oponente: [Este uso profundamente defectuoso de la Ley de Revisión del Congreso arranca la alfombra de debajo de los negocios estadounidenses y hará que miles de trabajadores pierdan sus medios de vida. , [dijo Abigail Ross Hopper, presidente y CEO de Seia.
Seia dijo que si se aprueba la legislación de la CRA, eliminará 30,000 empleos solares estadounidenses, incluidos 4,000 en el sector manufacturero.
El problema central es el conflicto entre el deseo de los Estados Unidos de desarrollar su base de fabricación de PV doméstica y reducir su dependencia del suministro chino y la conciencia de la industria sobre el tiempo necesario para que eso suceda.
La Ley de Reducción de la Inflación se produjo el verano pasado con gran aclamación, provocando incentivos de impuestos e inversiones para el sector de las energías renovables de EE. UU. Pero los análisis de Wood Mackenzie han predicho que no comenzará a tener un efecto completo hasta 2024, y que, mientras tanto , Estados Unidos tendrá dificultades para alcanzar su demanda solar fotovoltaica con la oferta doméstica . Tal como está, el 80% de los módulos solares de EE. UU. Vienen del sudeste asiático.
La exención arancelaria tenía la intención de permitir un período de amortiguación para que la industria de los Estados Unidos continúe creciendo mientras se lleva a cabo la construcción de fabricación.
Chad Farrell, co-CEO y fundador de Encore Renewable Energy, una de las compañías que firmó la carta, dijo: [Desde el anuncio de la pausa de dos años sobre los aranceles solares y la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación, hemos visto Un gran aumento en el desarrollo de las instalaciones de fabricación solar estadounidense.
[La acción de la administración proporcionó a nuestra empresa la certeza necesaria para continuar construyendo proyectos solares al tiempo que proporciona un puente importante para la fabricación nacional a escala. Nuestros legisladores deben oponerse a los esfuerzos presentados por la Ley de Revisión del Congreso que no solo detendrá nuestro progreso hasta la fecha, sino que también pondrá en peligro nuestra capacidad de competir con otras naciones por el liderazgo de la economía climática y hacer nuestra parte de abordar la crisis climática global ".
La saga AD/CVD ha sido de larga duración; Un informe de marzo mostró que los problemas de adquisición de los aranceles y la Ley de Prevención Laboral forzada de Uyghur causaron una caída del 31% en las implementaciones solares a escala de servicios públicos el año pasado.
Seia dijo que también quiere disminuir la dependencia de los Estados Unidos en China y establecer una cadena de suministro nacional, pero que el Congreso no debería tirar al bebé con el agua del baño. Dijo que permitir que la exención se mantenga evitaría [efectos perjudiciales significativos "para la industria solar.
